英国从17世纪开始就走上了烧钱建设海军的道路。查理二世复辟时，海军净债务为160万英镑，占当时英国进口总值的60%。为了建立一支庞大的海军，斯图亚特王朝不惜负债累累。但英国海军的回报却是倒向国会一边，因为国会控制着大部分关税和海外贸易，年收入高达80万英镑。厌恶贫穷、喜爱财富的英国海军叛逃到可以养活自己的国会，并封锁了英吉利海峡。当查理一世要求妻子亨利埃塔·玛丽亚在荷兰出售王冠时，英国海军不但不帮忙，反而派兵拦截。相反，英国王室依靠荷兰海军的帮助将女王送往欧洲大陆。英国海军还任意拦截王室采购军需物资的船只，这是保皇党失败的重要原因。

英国海军避难于克伦威尔，也在克伦威尔的领导下得到了长足的发展。克伦威尔时期，英国国家舰队规模在1654年达到200艘，一次可以出动160艘大型战舰与荷兰人竞争。也是最早普及战线战术、颁布航海条例的国家。克伦威尔统治期间，英国海军击败了荷兰人和西班牙人，消灭了北非海盗，成为海上霸主。克伦威尔死后，他的长子没有得到军队的承认，保皇党在伦敦占据了上风。查理二世即将复辟。英国海军跳出来充当阻击者。 1659年11月13日，英国海军效仿陆军，发动政变。 22艘海军军舰封锁了泰晤士河，并将大炮瞄准了伦敦金融城和保皇党。

英国海军没有时间阻止查理二世，因为蒙克率领他的部队来到了伦敦。蒙克不仅带来了自己的队伍，更重要的是，他还是一名海军指挥官，地位和影响力比海军政变的主要使者劳森还要高（劳森是他所在的中队的指挥官）。查理二世复辟后，其弟詹姆斯担任王储兼任海军司令。詹姆斯二世从小就学习航海，并亲自参加过英荷海战。但英国海军仍然背叛了这个“自己人”，在光荣革命中站在了荷兰统治者威廉一边。

詹姆斯二世提拔的八名高级海军军官联合起来推翻了他们的国王。英国舰队第三任司令约翰·贝里爵士与格拉夫顿公爵密谋绑架达特茅斯伯爵，并带领舰队向威廉投降。詹姆斯提拔的乔维尔也与威廉勾结。整个英国海军人数并不多。愿意为詹姆斯而战。当威廉带着四万大军渡海时，被授予王室称号的英国海军直接拒绝了老东家詹姆斯二世，以逆风为由拒绝拦截“荷兰的威廉”号，导致詹姆斯二世失利他的王冠。

威廉坐上了英国王位，但英国海军仍然没有多少忠诚度。英国海军大臣兼总司令罗素觉得太阳王路易十四的标价更高，想为法国人和他的老东家詹姆斯带路。英国海军中也出现了大量的先头部队，引发了法国海军的入侵。如果不是一场大雾导致了英国海军和法国海军的遭遇（巴弗勒尔海战），英国海军中的叛徒可能已经带路成功了。

英国海军建立了英国霸权，但论忠诚度，确实没有多少。开好车的不一定是好人，名字里有皇家海军的不一定是忠诚的。更糟糕的是，现在连力量都没有了……