加拿大留学,一个时代即将落幕?

留加政策2024-08-05 10:26:10欧米教育

前不久,《纽约邮报》报道了一个新闻。

一个名叫Tim Chen的大四学生,原本在学校附近租房,但是去年秋天开始,学校附近的房租飞涨, 每月需要支付2500美元的租金(折合人民币18100元)。

因为承担不起费用,综合考虑下,Chen选择了每周坐飞机跨城上学。

Chen的家在卡尔加里,学校在温哥华。从卡尔加里直飞往返航班票价约为111美元。由于Chen每周只需要去学校两次,因此他每月的机票花费约为890 美元(折合人民币6450元)。

魔幻的喜剧背后往往是悲剧。据报道,Chen并不是唯一一个在上学期间改变居住状况的学生,还有一些学生因为付不起房租而选择住在货车及地下室里。

长久以来,加拿大一直以自己是“留学天堂”而自豪,然而由于住房及医疗压力,加拿大人怨声载道,国际留学生成了“替罪羔羊”。

今年,新上任的移民部部长马克·米勒出台了加拿大近几十年来最严苛的留学、移民政策。

2022年在加拿大持有学生签证的

前十大来源国,中国排第二。

对此,有媒体形容道,加拿大留学即将终结,虽然言论有些过于悲观,但一种令人不安的不满情绪正在酝酿。

靴子落地,刀刀致命

提到加拿大留学,很多人的印象是低龄留学及“两步移民”政策。

同样是北美地区,对比邻国——美国“高冷”的移民门槛,加拿大对国际生可谓是相当友好与慷慨。

通常,国际留学生在毕业后可以申请工签,工作2-3年即可申请移民。正是这项利好的政策,在过去一二十年,帮助加拿大虹吸着大量国际生。

拿中国学生举例,除了低龄留学的孩子、适龄本科生,其中不乏攻读硕士课程的中国家长。这些家长往往为了下一代的教育,也为了追求更理想的生活方式,而辞掉国内的工作,拖家带口而来(当大人拿到学签,其子女可以免费就读加拿大公立学校)。

然而如今在加拿大的部分省(例如安大略省),其住房与医疗不堪重负,随之而来的还有不断攀升的失业率。

根据联邦政府统计机构的数据,加拿大的失业率近几个月一直在上升,在今年3月份更是达到 6.1%,年轻人的失业率大约是这个数字的两倍。

物价和房租高企,本是一个复杂的话题,但联邦政府近几个月的发言以及举措,将留学生与新移民推向了风口浪尖。

例如,加拿大总理特鲁多在今年早些时候的公开讲话中声称,加拿大政府通过向创纪录数量的移民和临时居民敞开大门来解决劳动力短缺问题的策略已经严重超出了目标。

“举个例子,2017年,加拿大人口中2%是临时移民,现在,我们的人口中7.5%是临时移民。我们需要重新控制这一比例。”

大刀阔斧的改革在今年很快落地。

第一刀首先落向学签。在过去,加拿大大学不管是私立还是公立大学,都向国际留学生敞开怀抱。

再拿中国学生举例,高中生拿着高考成绩即可申请加拿大大学,但今年开始,加拿大移民部门(IRCC)宣布2024年学签发放名额为360,000份,这一数据比2023年足足减少 35%。这意味着,有超过1/4的申请者将被拒之门外。

第二刀落向留学生打工时常限制。

作为“后疫情时期恢复”措施,加拿大联邦一度允许留学生每周无限时工作,但该政策已于今年4月30日宣告结束。

一项新的永久性政策将取代之前的临时政策,该政策将留学生每周的工作时间限制为24小时,并将于今年9月正式生效。

对于那些想通过勤工俭学的方式来节省留学成本学生而言,这并不是一个好消息。

另外一边,自2000年代初以来,学签申请者的生活费要求一直没有变,为10000美元,但今年开始,这一要求变为20635美元。

总结而言,加拿大依旧欢迎留学生,但更欢迎家境殷实,不需要为费用发愁的学生。

第三刀落向配偶工签

在该项举措中,联邦取消本科和大专留学生配偶工签。想要获得配偶工签,申请者需要硕士以上学位。

另外,据悉工签转移民门槛也将变得更高(加拿大移民是打分制,分数越高,移民获批优势更大)。

第四刀目前悬而未决。民间讨论,联邦计划未来进一步采取措施,限制中小学留学生申请名额,以及商科、文科类本科专业毕业生,工作签证时间将缩短(目前为3年)。如果政策落实,这将是另一场大震荡。

举步维艰的留学生

联邦政府的“大刀”明显刀刀冲留学生而来。

但是分析人士指出,减少留学生并不能解决问题本身,更何况,留学生的涌入为加拿大带来了巨大的经济贡献。

我们来看一组数据,加拿大国内和国际学生的学费差距巨大。在 2022/2023 学年,加拿大国内学生的平均学费为 6,872 美元,而国际学生的平均学费是国内学生的近六倍,为 35,836 美元。

这些涌入的国际生每年为加拿大经济带来超过220亿美元的收入,其收入超过加拿大汽车零部件、木材或飞机的出口额总额,并为加拿大提供了超过 20 万个就业岗位。

由于国际学生入学人数减少,维多利亚大学 2024/2025 学年的运营预算直接减少了 1300 万美元。 “我们的运营预算与学生入学率和相关学费收入直接相关,”该大学的预算声明中写道。“今年我们的国际本科生入学率进一步下降,这是 10 年来最低的。”

可以说是国际生供养了加拿大的各行各业,联邦的做法被称为是“头痛医脚”。

另外,当政府将房租高昂归咎于留学生,认为是留学生太多而拉高了房价时,事实情况是,大多数国际学生并无力与加拿大本地人竞争住房或租房。或者说,当房租让加拿大本地人都叫苦不迭时,国际生何尝也不正在经历着租房之苦?

约克大学教授塔尼亚对国际学生的研究发现,许多学生每月只能负担几百美元的房租,这迫使他们住在拥挤不堪、非法搭建的地下室,与他人共用床铺,部分经济窘迫的学生住在车里或面临无家可归的境地。

不列颠哥伦比亚大学四年级国际关系专业学生 Dhvani Malik 表示:“国际学生已经支付了如此多的学费,而不断上涨的房租和生活成本在进一步增加他们的经济压力。在我的圈子里,学生们正在做多份兼职来缓解这种负担……学生们必须达成协议,在某个时候购买某些食品杂货,然后将其余的钱留到他们能负担得起的时候再买。”

在社交媒体上,留学生们纷纷分享着自己在企业门外排起长队的照片,而这甚至只为一份收银员的兼职工作。

然而如今随着工作时长限制政策的出台,这只会让他们的境遇雪上加霜。

“一切都对国际学生不利,”维多利亚大学国际学生Lara 表示。“很难找到兼职工作,因为你不能工作至少35小时,大多数雇主都不会雇用你。”

不愿透露姓氏的印度留学生Kaushal说道。“更重要的是,政策应该保持一致,这样我们才能知道接下来会发生什么。不确定性会给学生们带来压力。”

“国际生来到一个陌生的国度,他们没有偷窃或乞讨,我认为他们应该得到更多的尊严对待。”

加拿大留学正在失去魅力?

不过,不可否认的事实是,加拿大招收的留学生确实有点多。

在过去,为了吸引“摇钱树”——留学生,2010年代以来,联邦移民采取了宽松的移民规则:

外国学生在完成加拿大几乎任何高等教育课程后可以获得三年的工作许可,并更加便捷地获得加拿大公民身份。

门闸打开后,留学生像脱缰野马涌进来。

据统计在2023年,加拿大有超过100万名国际学生。这一数据比10年前增长245%,比2019年增长60%。要知道,加拿大是一个仅拥有4000万人口的国家,它的国际学生人数与美国却大致持平,而美国人口有3.38亿。

2022年12 月,不列颠哥伦比亚省温哥华市艾米丽卡尔大学的学生罢课反对国际学生学费上涨。图源:Ben Nelms/NBC

Shabnoor Abdullateef是一名来自伊朗的医生,她正在范莎学院攻读为期两年的医疗行政管理研究生证书 ,学费为33,000美元。

当加拿大广播公司记者向她展示数据表明一些大学近年来招收国际学生的数量增加了三倍、四倍、五倍甚至更多时,她表示这令人震惊。

“现在我终于明白了为什么他们要对国际学生人数设限,”Shabnoor Abdullateef说道,“感觉学校不是来帮助我们的,而是来骗钱的,”她说,“他们不关心这么多学生入学后会发生什么,他们如何找到住处,如何找到医疗保健,他们只关心数字。”

尽管Shabnoor Abdullateef在自己的祖国接受了医生培训,但她对自己明年春天在加拿大找到相关工作感到焦虑。

“你可以有硕士学位、博士学位,但你却找不到合适的工作,”她说,“我有足够的资格从事任何工作,但不管你信不信,到目前为止我还没有找到工作。”

留学生感到“背刺”的是,他们曾经被当成赚钱的工具,如今被利用完后又像皮球一样被人一脚踢开。

可以预见的是,在学签的限制下,因为国际生源减少,加拿大各大高校为了生存下来,会倒逼它们继续上涨学费。

例如,削减学生签证的决定预计将给加拿大最负盛名的大学之一 UBC带来财务困境。截止2022 年,自费留学生占该校入学人数的 27%。

移民部长马克·米勒和安大略省省长道格·福特都将国际学生人数快速增长的责任归咎于私立大学,米勒称私立大学“相当于幼犬繁殖场”。然而,加拿大广播公司新闻分析的联邦数据显示,公立(而非私立)学院和大学在很大程度上推动了国际学生人数的激增。图片来源:Adrian Wyld/The Canadian Press

放眼全球,住房和医疗都是百姓面临的两座大山。

而加拿大的医疗与住房困境的“始作俑者”真的是国际生吗?

实际上,加拿大的住房供应和负担能力危机已经持续了几十年。诸多专家都在纷纷发声,他们认为房地产泡沫是由多种因素共同造成的,包括市政、省/地区和联邦政府的政策、市政分区法、开发商的利益和中央银行的政策等等。

至于医疗,大多数加拿大人认为,由于结构性问题,“我们省/地区的医疗保健系统十多年来一直在衰退。联邦政府指责国际学生“给医疗保健系统带来压力”,这既是一种歪曲事实,也是一种不负责任的行为。

在渥太华举行的全国会议前夕,加拿大国际教育局局长Larissa Bezo表示,由于最近公众的强烈反对和国际学生计划的重大变化,2023年国际学生调查显示出一些令人担忧的迹象,这些迹象对加拿大作为一个安全、稳定和受欢迎的地方的形象构成了挑战。图源:Toronto Star

不断攀升的学费、房价、物价以及质量下滑的教育......如果加拿大不能正视自身问题,解决根本矛盾,加拿大是否还会继续成为留学热门国,相信国际生们会用脚投票。

参考文献:

1. International students cap falsely blames them for Canada’s housing and health-care woes

2. Feds announce two-year cap on international student admissions

3. Rising unemployment hits Canada's international students hard

4. UVic international students push back against new work hours

5. International student survey shows worrying signs for Canada’s image, education group

6. Canada bet big on immigration. Now it’s hitting the brakes.

7. Canadian college student flies 2 hours to class to avoid paying rent: ‘Same as taking a bus’

8. Canada's international student spike was blamed on private colleges. Here's what really happened

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